****市****区****
****文件
项目编号：*************************
项目名称：****市****区现代水网规划编制项目
采购人：****市****区水利局
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*部分邀请函
第*部分采购内容及相关要求
第*部分供应商须知
第*部分合同文本
第*部分响应文件格式
供应商基本情况表
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔****〕***号....**
附*：****促进中小企业发展管理办法
附*：关于促进残疾人就业****政策的通知
附*：温馨提示
第*部分邀请函
****受****市****区水利局的委托，现对****市
****区现代水网规划编制项目进行****采购。诚邀贵公司参加，现就有关事
项说明如下：
*.采购内容：****市****区现代水网规划编制项目。具体要求详见第*部分采
购内容及技术要求。
*.有关要求：
*.*供应商资格要求：
供应商须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，并提供
以下证明材料：
*.*.*供应商须为在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组
织或自然人；
*.*.*供应商须具有水利行业工程设计专业乙级及以上资质；
*.*.*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；
*.*.*良好的商业信誉和健全的财务会计制度，依法缴纳税收和社会保障资金的
相关材料（依法在****省缴纳税收和社会保障资金的供应商，可根据《****市财政
局关于推行****供应商资格信用承诺制的通知》（烟财采〔****〕**号文）规
定，上传《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》；未在****省缴纳税收和社会保
障资金的供应商仍须提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；
*.*.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.*.*无不良信用信息记录；
*.*.*本项目不接受联合体投标。
落实****政策需满足的资格要求：按照《关于印发&**;****促进中小企业
发展管理办法&**;的通知》（财库[****]**号文）要求，本项目专门面向中小企业采
购，需提供中小企业声明函。本项目根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》
（工信部联企业[****]***号）文件规定，按【其他未列明】行业标准确定企业类
型。
*.*项目期限：自合同签订之日起**天内完成。
项目地点：采购人指定地点。
*.*付款方式：完成规划编制并通过审核后，支付至合同价款的**%，剩余资金
*年后付清。
*．有关说明：
*.*供应商必须完成****市****区现代水网规划编制项目工作，提交方案编制报
告并通过审核。报价若有遗漏，均应免费提供，投标总价即为完成本项目的价格。
*.*投标总报价应包括报告编制费、报告编制的前期调研费、资料收集费、公众
参与调查、人工、材料、差旅、保险、利润、税金、通讯、配合、服务、办公设备、
政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任以及报告评审等各项应有费用。
*.*本磋商文件中所提出的为标准工况下的技术要求，供应商除须满足本招标文
件中所提的各项要求外，应同时满足行业内的最新版规范和标准的各项要求。
*.*质量及验收：按国标、部标或行业标准要求验收，须满足****市****区现代
水网规划编制项目有关规定和标准要求，完成方案编制工作，提交报告并通过审查。
*.*采购人不组织供应商对现场进行勘察。无论供应商对现场考察与否，都将被
视为熟悉履行合同有关的*切情况，并承担*切与磋商有关的风险、责任和义务，
勘察现场所发生的*切费用由供应商自行承担。
*.*本项目为****采购，采购预算为：***元,供应商报价超过采购预算
的将按无效报价处理。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同*合同项下的****活动。
*.*供应商凡对本次磋商提出的询问须以书面形式提出，所有答复内容均以采购
代理机构的书面答复为准。
*.*供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存
的具体方式、信用信息的使用规则：
*.*.*供应商不良信用记录查询网址：信用中国网址、中国****网址、信用
****网址。
*.*.*信用信息查询截止时间为：****年*月**日。根据《关于在招标投标和
****活动中实行信用信息报告制度的通知》烟发改公管【****】***号文件要
求，供应商可通过“信用中国”网站“***.***********.***.**”—“信用信息”
栏目，查询并下载信用信息报告，也可使用具有国家认可资质的第*方信用服务机
构出具的信用信息报告，信用信息报告作为响应文件中投标函的内容，在开标现场
展示。供应商对提供信用信息报告的真实性负责。信用信息报告的使用依据《全国
失信惩戒措施基础清单（****年版）》《关于对公共资源交易领域严重失信主体开
展联合惩戒的备忘录》《****市公共资源交易信用管理办法》等国家、省市规章制
度文件执行。
*.*.*对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行
为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供
应商，不能参与****活动。
*.*.*信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后，报****监督管理部
门备案。
*.**本项目为预采购项目，存在项目暂停或终止的风险，供应商在参与本项目
投标、报价过程中须充分考虑预采购项目的风险，后期因项目暂停或终止产生的损
失由供应商自行承担。
*.采购议程安排：
*.*根据****省****有关规定，凡有意参加本次****的供应商必须在报
名截止时间前访问“中国********网（****省****信息公开平台）
****://***.****-********.***.**”进行注册。凡有意参加本次****的潜在供
应商下载采购文件前须办理并取得**数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读
《****市公共资源交易平台数字证书（**）网上办理指南》（****市公共资源交易
网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。
磋商文件下载时间：投标时间截止前。
磋商文件下载方式：登录****市公共资源交易网****交易平台系统
（****://******.******.***.**/）免费下载磋商文件。
售价：不收取标书费及报名费用。
*.*响应文件递交时间：****年*月**日*:**至*:**，逾期递交或未按规定
密封的响应文件不予接受。
供应商须在递交响应文件截止时间前将加密版电子响应文件（注意上传的响应
文件格式）上传至电子交易平台。
响应文件递交地点：****市公共资源交易中心****分中心（****区永达街****
号政务服务中心附楼*楼)
响应文件递交截止时间：****年*月**日*时**分（北京时间）
*.*开标时间：****年*月**日*时**分（北京时间）
开标地点：****市公共资源交易中心****分中心（****区永达街****号政务服
务中心附楼*楼)
*.电子标要求
*.***数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在供应商须
在参加****活动前办理**数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读《****
市公共资源交易平台**数字证书办理指南》（****市公共资源交易信息网→下载中
心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。【数字证书（**）办理咨询电
话：****-*******宋工，咨询**号：**********；电子交易平台使用咨询电话：
****-*******、**********使用咨询群：**********】。
*.*电子响应文件制作：供应商须使用“新点响应文件制作软件（****公共资源
版）”工具制作响应文件（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****公共
资源****响应文件制作软件》）。
*.*电子响应文件上传：响应文件制作完成后，供应商须在响应文件递交截止时
间前上传加密版响应文件至****市公共资源****交易平台。
*.*电子响应文件解密：供应商在投标时间截止后，在系统中签到并解密上传响
应文件。公布潜在供应商名单后**分之内通过**数字证书解密响应文件，未按规
定解密的，视为供应商撤销其响应文件。解密需要使用响应文件上传时使用的数字
证书，因申请人操作问题、设备问题、网络问题等原因造成解密失败的，均视为供
应商放弃投标资格。*切后果由供应商自行承担。供应商参与网上投标过程中用于
响应文件解密的数字证书必须与制作上传响应文件的数字证书保持*致，数字证书
更新或者补办后，需要重新加密响应文件上传服务器。
*.*本项目为电子标，供应商不须到场。开标前供应商可下载“腾讯会议”软件，
线上观看开标视频，腾讯会议房间号：**********。
本项目通过****市****交易平台不见面开标系统进行开标，供应商可通过
****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****市****交易平台不见面开标
系统操作手册(供应商)》进行学习。
为保证开标效果，各****活动当事人应及时登录“****市公共资源交易网”
“下载中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工
作。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不
稳定或中断等情况的，由供应商自身承担*切后果。
*.*本项目为****，评审过程中有*次报价的环节，为保证评审工作的
顺利进行，供应商的法定代表人或其委托代理人须*直保持在电脑前，针对评审环
节的确认及时作出反应，否则视为认同评标结果。
*.联系方式：
*.*招标代理机构：****
地址：****市芝罘区塔山路*号
电话：****-*******
联系人：****
*.*招标人：****市****区水利局
联系人：****
地址：****市****区县府街***号
电话：****-*******
第*部分采购内容及相关要求
*、项目说明：
本项目为****市****区现代水网规划编制项目。供应商须对采购内容全部响应，
报价若有遗漏，视为对本项目让利，应免费提供。
*、采购项目实施意义
现代水网是现代水利的核心基础和根本标志，这是*个全新的概念，不等同于
传统意义上的供水网络，具体来讲，是指以江河湖泊水系为基础、引调排水工程为
通道、调蓄工程为节点、智慧化调控为手段，集水资源调配、防洪减灾、水生态保
护等功能为*体的，在空间上具有显著网络形态、在功能上发挥“*水统筹”作用，
最终实现水资源空间均衡调配的综合立体水利工程网络体系。
习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上强调，以全面提升
水安全保障能力为目标，以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点，
加快构建国家水网主骨架和大动脉。****年*月，为深入贯彻落实习近平总书记关
于保障水安全重要指示精神和党中央、国务院有关决策部署，推进新时代水利基础
设施高质量发展，做好水利工程补短板顶层设计，水利部印发《国家水网工程规划
纲要编制工作方案》，正式启动国家水网前期工作，部署研究国家水网工程的总体
思路、主要目标、宏观布局、建设重点和推进措施。****年*月，中共中央、国务
院印发了《国家水网建设规划纲要》，****年*月，《****现代水网建设规划》正
式印发实施。****年**月，《****市现代水网建设规划》正式印发。
****市于****年*月成功入选****省市级现代水网示范区，****年**月成功
入选国家级现代水网先导区，要求锚定国家水网建设目标，按照省级水网总体布局，
统筹谋划市级水网“纲、目、结”，优化完善现代水网规划体系、加快推进县级现
代水网建设规划印发实施。
****区水资源量丰富，水网基础优势明显。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，
水利基础设施建设面临新的形势和任务，需要大力提升水利基本公共服务均等化水
平，建设互联互通、互调互济的现代水网，使水资源配置在空间上更为均衡，洪水
出路安排更为通畅，水利工程的水生态、水文化、水经济等综合效益更加凸显。
为实现与省、市级水网有机衔接，统筹解决水资源、水灾害、水生态、水环境
等问题，根据国家、省、市关于现代水网建设规划的工作部署，拟编制《****区现
代水网建设规划》（以下简称《规划》）。
*、项目内容
*、规划水平年
近期水平年****年，远期水平年****年。
*、规划范围
****区，规划总面积***平方公里。
*、分析范围
统筹考虑市区（芝罘区、****区、莱山区、牟平区、高新区、开发区）、蓬莱、
栖霞等相关区域供用水情况，分析范围总面积****平方公里，见图*。
*
开发区
蓬莱区
龙口市
商新区
莱山区
招远市
栖霞市昆奇牟平区昆奇
莱州市
莱阳市
海阳市
图例
规划范围
分析范围
其他区市
****区现代水网建设规划范围及分析范围示意图
*、规划目标
在认真研究规划区现状水情工情区情、面临形势及存在问题的基础上，统筹考
虑供水保障、防洪减灾、水生态环境、智慧管理、水文化产业等多目标、多层次涉
水任务，注重与****省现代水网和****市现代水网的衔接，制定符合****区实际情
况的现代水网建设规划，为****区经济社会发展提供安全可靠的水安全保障。
*、规划内容
（*）规划主要框架
****区现代水网建设规划以《****市现代水网建设规划》为基础，针对****区
水安全、水资源、水生态、水环境、水文化当前存在问题，立足****未来**-**年
发展需求，谋划****区现代水网建设格局。规划初拟为*章，第*、*章为现状基
础，主要包括基本情况、建设成就、面临形势及存在问题；第*章为规划的总体要
求，主要明确规划的指导思想、基本原则、思路布局和规划目标；第*至第*章为
规划任务，包括供水保障、防洪减灾、水生态环境保护、智慧管理、水文化产业*
个方面；第*章工程投资及实施安排；第*章为保障措施。
（*）规划内容
*.基本情况与建设成就。分析****区区位情况、地形地貌、水文气象、社会经
济等基本区情、河流水系、水文水资源、水旱灾害、供用水情况以及水利工程设施，
分析****区水利建设取得的成就。
*.面临形势及存在问题。从国家、省、市及****区未来发展等多层次分析****
区现代水网建设面临的形势，并查找在供水保障、防洪减灾、水生态水环境、水管
理、水文化产业等方面存在的问题。
*.指导思想和思路布局。提出本次规划的指导思想、基本原则、思路布局、规
划范围及水平年、规划目标等。
*.供水保障体系规划。统筹考虑生活用水、生产用水、生态用水，提出地表水、
地下水、外调水、非常规水等多水源供水保障体系。
*.防洪减灾体系规划。统筹考虑防洪控制性工程、河道综合治理、城市防洪排
涝、防洪非工程措施等内容，全面提升洪涝灾害防御能力。
*.水生态环境保护体系规划。以水空间管控有力、水环境质量持续提升、河流
生态稳步复苏、人为水土流失全面治理为目标，水环境和水生态同治共管，全面夯
实****区水网生态本底。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员
**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形
式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此
制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制
定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业
分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统
计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
附*：****促进中小企业发展管理办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人
民共和国****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制
定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务
院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的
负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份
额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中
小企业发展。
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，
享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使
用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企
业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业
制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中
小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企
业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指
标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对
中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定
面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购
包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在****预算中单独列示。
符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组
织等非企业主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定
公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在
可能影响****目标实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。
除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以
下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中
适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业
采购，其中货物和服务项目预留给小微企业的比例不低于**%，工程项目预留给小微
企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部
分达到*定比例；
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多
家中小企业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间
不得存在直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购
项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符
合本办法规定的小微企业报价给予**%—**%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除
后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但
未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加
其价格得分的*%—*%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允
许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意
向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构
应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为*%—*%）的扣除，用
扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估
法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上
增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联
合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠
政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。
具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行
业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额
具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请
供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活动，视同未
预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第*条有关规定重新组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明
函》（附*），否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应
商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中
小企业采购，以及相关标的及预算金额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协
议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分
加分比例；
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得
将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款
比例等方面的优惠措施；
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、
采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标
候选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或
者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其
中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意
向协议作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，
为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业
依法合规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认
定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小
企业主管部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协
助开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效
管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效
监控和评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度
面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行
情况(附*)。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理
机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行
****政策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋
取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内容
不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关
规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办
法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华
人民共和国****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察
法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉
嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，
不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同
有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定
具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于
印发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时
废止。
附*：关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、
直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设
兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政
府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府
采购政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且
安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务
协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失
业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在
区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者
《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动
意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签
订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规
定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位
或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容
的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构
应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》
第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份
额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采
购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型
企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就
业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供
货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应
当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采
购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述
措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
附件：残疾人福利性单位声明函
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
附*：温馨提示
为进*步发挥****政策功能，充分利用****合同的信用价值以及在政
府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及****合同
融资中存在的突出问题，****省财政厅牵头开发了“****省****合同融资与履
约保函服务平台”，现已启动运行。
*、服务对象：
融资平台的服务对象，是在“****省****信息公开平台”注册登记或参与
我省****活动的供应商。
*、融资模式：
（*）超市自选模式
（*）平台撮合模式
（*）履约担保和资金托管
*、融资流程
（*）登记融资需求
（*）对接资金供需
（*）完成授信审批
（*）锁定合同账号
（*）资金即时到账
具体内容详见《****省财政厅关于启动****省****合同融资与履约保函服
务平台有关事项的通知》（鲁财采【****】**号）。
各供应商如有****合同融资、担保和保函等各类融资服务需求的，请关注
“****省****合同融资与履约保函服务平台”的融资渠道和政策。
*、****省****合同融资与履约保函服务平台：
****://***.****-********-**.**/
*、平台*维码及咨询热线：
****省****·合同融资与履约保函服务平台
咨询热线：****-********/
****-********/
****-********/
****-********/
咨询邮箱：*******@***.***
地址：****省济南市中区英雄山路***号祥泰广场（****省新金融中心）
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