****市应急管理局****年国债自然灾害应急能力提升工程基层防灾采购项
目（*）****公告
| 项目概况 |
| ****市应急管理局****年国债自然灾害应急能力提升工程基层防灾采购项目（*的潜在投标人应在登录****市公共资源交易网→****市公共资源****交易平台（****://******.******.***.**:****/********/***********）下载招标文件（文件格式.****）获取招标文件，并于****年*月**日**时**分（北京时间）前递交投标文件。 |
*、项目基本情况
项目编号：*************************
项目名称：****年国债自然灾害应急能力提升工程基层防灾采购项目（*）
预算金额：第*包人民币*******，第*包人民币*******
最高限价：／
采购需求：本项目为****市应急管理局****年国债自然灾害应急能力提升工程基层防灾采购项目（*），共*
个包，第*包包含消防摩托车，第*包包含后勤保障****（救援运兵车），包括供货、配送、安装、验收等全部内容
。本项目为统招分签项目，由统招单位****市应急管理局牵头进行采购，本次采购的内容由莱阳市应急管理局、招
远市应急管理局、栖霞市应急管理局进行分签。具体内容详见文件。
合同履行期限：交付期为自签订合同之日起**个日历日内完成供货调试挂牌交付使用（投标人可提供更快的交
付期）。质保期第*包为自项目验收合格之日起整车质保*年或者行驶里程**公里，以先到者为准，随车器材质保
*年（投标人可提供更长的质保期）；质保期第*包为自项目验收合格之日起整车质保*年或者行驶里程**公里，
以先到者为准，随车器材质保*年（投标人可提供更长的质保期）。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供以下证明材料：
（*）须在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力；
（*）参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；
（*）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）无不良信用信息记录。
*.落实****政策需满足的资格要求：无。
*.本项目的特定资格要求：无。
*.本项目不接受联合体投标。
*、获取招标文件
时间：****年*月**日**时**分（北京时间）前
地点：登录****市公共资源交易网→****市公共资源****交易平台（****://******.******.***.**：****
/********/***********）下载招标文件（文件格式.****）。
方式：（*）**数字证书的办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的投标人须在参加本次****活动
前办理**数字证书。请各投标人仔细阅读《****市公共资源交易平台数字证书（**）网上办理指南》（****市公共
资源交易网→下载中心→****市公共资源交易平台数字证书（**）网上办理指南）并按照须知要求办理。【**数字
证书办理咨询电话：****-*******，咨询**号：**********；****市公共资源****交易平台使用咨询电话：**
********使用咨询群：**********】
（*）注册：凡有意参加本次****的投标人递交投标文件截止时间前必须在中国********网（****://
***.****-********.***.**/********/****/*****.***#/****）和****市公共资源****交易平台（****://***
***.******.***.**:****/********/***********）进行注册（已注册的投标人无须重复注册）。请务必确保在中
国********网登记的统*社会信用代码与****市公共资源****交易平台*致，否则无法有效地参与本次政
府采购活动。
注册后，投标人须在****市公共资源****交易平台（****://******.******.***.**：****/********/****
*******）获取招标文件。
如投标人未在规定的期限内在中国********网、（****：//***.****-********.***.**/********/****/****
*.***#/****）注册备案、未在****市公共资源****交易平台（****://******.******.***.**:****/********
/***********）注册获取招标文件的，则无法有效参与本次****活动。投标人未按上述方式注册导致无法参与
投标活动的，由投标人自行承担相应后果和责任。
****市公共资源****交易平台注册具体操作步骤可到****市公共资源交易网→下载中心→《****市政府采
购系统操作手册（供应商）》《****市****交易平台不见面开标系统操作指南（供应商）》等查看。
（*）下载招标文件：投标人须在投标文件递交截止时间前登录****市公共资源****交易平台免费下载本
项目的电子版招标文件（文件格式.****），逾期将无法下载。具体操作步骤可到****市公共资源交易网→下载中
心→《****市****系统操作手册（供应商）》《****市****交易平台不见面开标系统操作指南（供应商）
》等查看。
（*）电子版投标文件制作：投标人须使用“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”工具制作投标文件
（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****市****投标文件制作工具》）。
（*）电子版投标文件上传：电子版投标文件制作完成后，投标人须在投标文件递交截止时间前上传加密版电
子投标文件至****市公共资源****交易平台。
（*）根据《****市财政局****市行政审批服务局关于全面实施****“不见面开标”的通知》（烟财采（
******号），本项目实行“不见面开标”
（*）投标文件在线解密：本项目解密时间为开标时间开始起**分钟。
（*）请投标人获取招标文件后及时关注****市公共资源****交易平台本项目下的“答疑文件下载”是否
发布补充通知、答疑和澄清文件。因没有注意查看和下载而影响投标的，投标人责任自负。
售价：电子标项目不收取文件费用。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
地点：****市公共资源****交易平台（****://******.******.***.**:****/********/***********）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.中标人可以采取融资担保的形式为****项目履约进行融资。具体详见****省****合同融资和履约保
函平台（****://***.****-********-**.**/）及****文件附*“中小微企业融资渠道信息”。
*.根据****市发展和改革委员会等*部门联合发布的《关于在招标投标和****活动中实行应用信用信息报
告制度的通知》（烟发改公管（****）***号）规定，投标人需在投标文件中提供通过“信用中国”网站（*****:/
/***.***********.***.**/)--“信用信息”栏目下载的信用信息报告，或提供国家认可资质的第*方信用服务
机构出具的信用信息报告。
*.本项目为预采购项目，有取消或终止的可能。
*.其他详见****文件。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市应急管理局
地址：****省****市****区府后路**号
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市****区观海路***号观海大厦*座****
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
本项目为预采购项目，有取消或终止的可能。
****市****
****文件
项目编号：*************************
项目名称：****年国债自然灾害应急能力提升工程基
层防灾采购项目（*）
采购人：****市应急管理局
采购代理机构：****
*○**年*月
投标注意事项
各投标人：
为保证本次****项目的顺利进行，减少招投标过程中，由于投标文件制作不
合格等原因导致贵单位所投投标文件为无效投标文件或废标现象的发生，请贵单位仔
细阅读招标文件的每*条款，特别注意以下事项：
*.请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每*项证件，并严格审查证
件的有效期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺*项证件或*项证件不合格将
造成资格审查不通过，所投投标文件为无效投标文件；招标文件要求提供的资格证明
文件及其它证明材料务必在递交投标文件截止时间前上传到****市公共资源政府采
购交易平台，逾期递交****市公共资源****交易平台不予接受。
*.请认真研究招标文件规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有以上所列内容
之*、经评委认定属实的，将作无效投标或废标处理。
*.请认真阅读招标文件规定的交付期、质保期、付款方式等商务条款，制作投标
文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致废标。
*.对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《中华人民共和国****法》等
法规处理。请各投标人严格自律，诚信参与投标。
*.对招标文件有疑义或其它问题请及时与****
联系。
联系人：****，联系电话：****-*******
谢谢合作！
目录
第*部分投标邀请书
第*部分招标内容及技术要求
第*部分投标人须知
*说明
*.适用范围
*.定义
*.合格的投标人
*.其它
*招标文件说明
*.招标文件的构成
*.招标文件的澄清
*.招标文件的修改
*投标文件的编写
*.要求
*.投标语言及计量单位
**.投标文件的组成
**.投标文件格式
**.投标报价
**.投标货币
**.投标人资格证明文件
**.投标内容符合招标文件规定的投标文件
**.投标保证金
**.投标有效期
**.投标文件的签署及规定
*投标文件的递交
**.投标文件的密封和标记
**.递交投标文件的截止时间
**.迟交的投标文件
**.投标文件的修改和撤销
*开标和评标
**.开标
**.评标委员会
**.评标原则
**.评标方法
**.特殊情况下的评标方法
**.评标纪律
*定标
**.中标标准
*授予合同
**.中标通知
**.签订合同
**.融资提示
*代理费用
**.代理费用
*无效投标与废标
*质疑
*解释权
第*部分合同文本
第*部分投标文件格式
附件*投标函
附件*开标*览表
附件*供货范围明细表
附件*节能产品、环保产品*览表（若无可不填）
附件*技术及商务偏离表
附件*综合说明
附件*资格证明文件
附件*法定代表人（单位负责人）身份证明格式
附件*法定代表人（单位负责人）授权书
附件*没有重大违法记录的书面声明
附件**依法缴纳税收和社会保障资金承诺函
附件**类似项目业绩清单
附件**中小企业声明函（货物）
附件**残疾人福利性单位声明函（若无可不填）
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔****〕***号...**
附*：****促进中小企业发展管理办法
附*：财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知
.
附*：“中小微企业融资渠道信息”
附*：****市财政局《关于推行****投标人资格信用承诺制的通知》（烟财采
﹝****﹞**号）
第*部分投标邀请书
****受****市应急管理局的委托，现对****年
国债自然灾害应急能力提升工程基层防灾采购项目（*）进行国内****，欢迎合
格的投标人前来投标。
本项目为统招分签项目，由统招单位****市应急管理局牵头进行采购，本次采
购的内容由莱阳市应急管理局、招远市应急管理局、栖霞市应急管理局进行分签，
分签内容详见下表。
| 分签单位 |
产品名称 |
数量 |
| 莱阳市应急管理局 |
消防摩托车 |
*辆 |
| 莱阳市应急管理局 |
后勤保障****（救援运兵车） |
*辆 |
| 招远市应急管理局 |
消防摩托车 |
**辆 |
| 栖霞市应急管理局 |
后勤保障****（救援运兵车） |
*辆 |
*.招标内容：****市应急管理局****年国债自然灾害应急能力提升工程基层防
灾采购项目（*），采购项目属性为货物，本项目共*个包（详细要求见第*部分招
标内容及技术要求）。本项目为预采购项目，存在取消或终止采购的可能性，请各投
标人综合考虑各项因素的影响。
*.有关要求：
*.*投标人资格要求
*.*.*投标人须满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供以
下证明材料：
（*）须在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力；
（*）参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；
（*）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）无不良信用信息记录；
*.*.*落实****政策需满足的资格要求：无。
*.*.*本项目的特定资格要求：无。
*.*.*本项目不接受联合体投标。
（注：本项目为资格后审，请严格按照本招标文件附件*资格证明文件要求的
所有证件，须在投标文件递交截止时间前递交，漏项或者提交的资料不合格的视为
资格审查不通过，将按无效投标处理。）
*.*交付期：自签订合同之日起**个日历日内完成供货调试挂牌交付使用。（投
标人可提供更快的交付期）
*.*质保期：
第*包：自项目验收合格之日起整车质保*年或者行驶里程**公里，以先到者
为准，随车器材质保*年。（投标人可提供更长的质保期）
第*包：自项目验收合格之日起整车质保*年或者行驶里程**公里，以先到者
为准，随车器材质保*年。（投标人可提供更长的质保期）
*.*付款方式：本项目款项由分签单位支付。本项目于合同签订生效并资金落实
后具备实施条件*个工作日内支付合同金额**%的预付款。项目供货完毕且验收合格
后凭发票、验收报告单等相关付款凭证支付合同金额的**%。
注：支付最后*笔款项前中标人须向签订合同的各分签单位分别提交所属合同金
额*%的保函（银行、保险公司、担保公司等出具的银行保函、保险保函、担保保函
等），第*包保函有效期自验收合格之日*年，第*包保函有效期自验收合格之日起
*年。
*.*供货地点：采购人指定地点。
*.*售后服务响应时间：中标人对分签单位所反映的任何问题*小时之内做出及
时响应。
*.有关说明
*.*本项目为交钥匙工程，投标人必须完成所有相关货物的供货调试挂牌工作提
供所有包装、配送所需的设备，要求到达安全及其相关规范要求。投标人报价如有遗
漏，均视为包含在总价中。
*.*投标总报价应包括但不限于代理费用、外购、外协、配套件、包装、****保
险、****购置税等税费、****挂牌费、随车器材及上装购置安装费、****改装费、相
关手续费、管理、运杂、装卸车、调试培训、配送、配合、检验检测、验收、售后服
务及质保期内服务、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等完成本项目所涉
及到的全部费用。投标人只允许有*个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选
择性的报价。
*.*质量及验收：按国标、部标或行业标准要求制造、验收。
本招标文件中所提出的为标准工况下的技术要求，投标人在进行服务和制造时，
除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足该产品生产国的最新版的规范
和标准的各项要求。
*.*采购人不组织统*考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉
履行合同有关的*切情况，并承担*切与投标有关的风险、责任和义务。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加
同*合同项下的****活动。
*.*本项目****预算：第*包人民币*******，第*包人民币*******。任
意*包投标报价超过该包采购预算的将按无效投标处理。
*.*凡对本次招标提出的询问，均以采购人、采购代理机构的书面答复为准。
*.*本项目中标人须向采购代理机构支付代理费用，具体详见第*部分**.代理
费用。
*.*投标人信用信息查询的查询渠道、截止时点、查询环节、信用信息查询记录
和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：
*.*.*投标人不良信用记录查询网站：信用中国、中国****网、信用中国（山
东）。
*.*.*信用信息查询截止时点为：同投标文件递交截止时间。
*.*.*查询环节：投标文件递交截止时间后，评审结束前查询。
*.*.*对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法
失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件
的投标人，其投标将被拒绝。
*.*.*根据****市发展和改革委员会等*部门联合发布的《关于在招标投标和政
府采购活动中实行应用信用信息报告制度的通知》（烟发改公管〔****〕***号）规
定，投标人需在投标文件中提供通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）
——“信用信息”栏目下载的信用信息报告，或提供国家认可资质的第*方信用服务
机构出具的信用信息报告。
*.*.*信用信息查询记录和证据由采购人审核并备案留存。
*.**本招标文件中说明的投标文件是指上传到****市公共资源****交易平
台的加密版投标文件。
*.**本招标文件未单独提及对某*包要求的，即指对第*包、第*包所有包号
的统*要求。
*.招标议程安排：
*.*招标文件获取时间：****年*月**日**时**分（北京时间）前。
招标文件获取地点：登录****市公共资源交易网→****市公共资源****交易
平台（****://******.******.***.**:****/********/***********）下载招标文件
（文件格式.****）。
电子标项目不收取文件费用。
*.*投标文件递交时间：****年*月**日**时**分（北京时间）前；
逾期递交****市公共资源****交易平台不予接受。
投标文件递交地点：****市公共资源****交易平台（****://******.*****
*.***.**:****/********/***********）；
投标文件递交截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）。
*.*开标时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
开标地点：****市公共资源交易中心（****市****区银海路**号，裙楼西门）
开标室。（不见面开标）
*.*相关要求：
（*）**数字证书的办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的投标人须在
参加本次****活动前办理**数字证书。请各投标人仔细阅读《****市公共资源
交易平台数字证书（**）网上办理指南》（****市公共资源交易网→下载中心→****
市公共资源交易平台数字证书（**）网上办理指南）并按照须知要求办理。【**数
字证书办理咨询电话：****-*******，咨询**号：**********；****市公共资源政
府采购交易平台使用咨询电话：**********使用咨询群：**********】
（*）注册：凡有意参加本次****的投标人递交投标文件截止时间前必须在
中国********网（****://***.****-********.***.**/********/****/*****.*
**#/****）和****市公共资源****交易平台（****://******.******.***.**:*
***/********/***********）进行注册（已注册的投标人无须重复注册）。请务必确
保在中国********网登记的统*社会信用代码与****市公共资源****交易
平台*致，否则无法有效地参与本次****活动。
注册后，投标人须在****市公共资源****交易平台（****://******.*****
*.***.**:****/********/***********）获取招标文件。
如投标人未在规定的期限内在中国********网（****://***.****-*******
*.***.**/********/****/*****.***#/****）注册、未在****市公共资源****交
易平台（****://******.******.***.**:****/********/***********）注册获取招
标文件的，则无法有效参与本次****活动。投标人未按上述方式注册导致无法参
与投标活动的，由投标人自行承担相应后果和责任。
****市公共资源****交易平台注册具体操作步骤可到****市公共资源交易
网→下载中心→《****市****系统操作手册（供应商）》《****市****交易
平台不见面开标系统操作指南（供应商）》等查看。
（*）下载招标文件：投标人须在投标文件递交截止时间前登录****市公共资源
****交易平台免费下载本项目的电子版招标文件（文件格式.****），逾期将无
法下载。具体操作步骤可到****市公共资源交易网→下载中心→《****市****系
统操作手册（供应商）》《****市****交易平台不见面开标系统操作指南（供应
商）》等查看。
（*）电子版投标文件制作：投标人须使用“新点投标文件制作软件（****公共
资源版）”工具制作投标文件（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****市
****投标文件制作工具》）。
（*）电子版投标文件上传：电子版投标文件制作完成后，投标人须在投标文件
递交截止时间前上传加密版电子投标文件至****市公共资源****交易平台。
（*）根据《****市财政局****市行政审批服务局关于全面实施****“不
见面开标”的通知》（烟财采〔****〕*号），本项目实行“不见面开标”，“不见
面开标”具体步骤可到****市公共资源交易网→下载中心→下载《****市****
交易平台不见面开标系统操作指南》查看。投标人无需到现场提交材料，投标人在
线递交投标文件、在线解密投标文件、在线澄清答疑；投标人将以腾讯会议模式参
与开标仪式，投标人须自行下载安装腾讯会议软件，并在投标文件递交截止时间前
业主管部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协
助开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效
管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监
控和评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度
面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情
况（附*）。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理
机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行政
府采购政策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋
取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函内
容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关
规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办
法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人
民共和国****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、
《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，
依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，
不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同
有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定
具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于
印发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库（****）***号）同时
废止。
附*：财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协
办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、
计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、
民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政府
采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****
政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**％（含**％），并
且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协
议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业
保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区
县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提
供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中
华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的
精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合
同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定
的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责，任何单位或者
个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材
料。
中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应
当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》
第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金
额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，
不重复享受政策。
*、采购人采购****数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业
政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用****以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货
或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设
立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持
措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以
支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
附*：“中小微企业融资渠道信息”
*、平台简介：中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）是由中国人民
银行征信中心（以下简称征信中心）牵头组织并建设运营的国家金融基础设施，旨在
促进应收账款融资，重点解决民营和小微企业的融资难题，中征平台于****年**
月**日正式上线运行，并于****年与****省****信息公开平台完成系统对接，
实现****的中标信息、合同信息、财政支付信息，以及成交信息等融资所需数据
的快速交互，为广大****中标供应商开展****合同融资提供了畅通的线上渠
道。
*.联系方式：****-*******（中国人民银行****市中心支行）
*.官方网站：*****://***.*******.***/
*.地址：天津市滨海新区洞庭北路融汇商务园*区*号楼
*.微信*维码：
*、公司简介：****市政企金融服务中心有限公司是****市地方融资服务平台的
建设运营主体。为畅通金融活水，精准滴灌更具成长性和发展潜力的中小微企业，烟
台市政企金融服务中心依托****市公共信用信息平台，汇集政务信息、整合市内外金
融资源，为中小微企业搭建公益性金融服务平台。中小微企业可在平台发布融资信息，
直接点对点与金融机构对接，同时，在各主管部门指导下，平台定期举办线上线下银
企对接会，拓展企业融资渠道，通过信用增信等方式解决中小微企业融资难、融资贵
等问题，切实激发市场主体活力，助力****经济高质量发展。
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*、公司简介：****融资担保集团有限公司作为****市融资担保业的龙头企业，
已加入国家和省政府性融资担保体系，与银行开展“**分险”基础上的全面合作，
可实现国家、省、市、县*级风险分担。****融资担保集团有限公司聚焦“服务小微
*农，助力经济发展”普惠金融为主责主业，引导更多银行资金扶持小微企业、“*
农”、创业创新和战略性新兴产业等市场主体发展，集团借力享受各级政府风险补偿
等优惠政策，释放更多政策红利惠及广大市场主体，致力于打造国内最具影响力的融
资担保机构。
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附*：****市财政局《关于推行****投标人资格信用
承诺制的通知》（烟财采﹝****﹞**号）
****市财政局文件
烟财采[****]**号
****市财政局
关于推行****供应商资格信用承诺制
的通知
各区（市）财政（金融）局，市直各部门、单位，各****
社会代理机构、相关供应商：
为进*步优化我市****营商环境，降低供应商参与政府
采购的交易成本，根据《中华人民共和国****法》及其实施
条例、国务院《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发
[****]**号）和省政府办公厅《关于印发“*大创新”“*
强产业”“*大扩需求”****年行动计划的通知》（鲁政办字
[****】**号）等要求，现就推行****供应商资格信用承
诺制有关事项通知如下：
*、承诺制实施主体及事项范围
依法在****省缴纳税收和社会保障资金的供应商，参与****
各级****活动，可不提供《中华人民共和国****法实施
条例》第**条第*款第*项规定的依法缴纳税收和社会保障资
金的相关证明材料，改为以书面形式作出承诺，减轻参与政府采
购活动的负担。
*、承诺制具体应用场景
*.在我省境内注册的供应商参与我市****活动，可在投
标（响应）文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》
（以下简称《承诺函》，格式见附件），不再提供“依法缴纳税
收和社会保障资金的相关证明材料”。供应商可提前在“****省
****网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况。
*.在****项目资格审查环节，采购人和采购代理机构登
录“中国********网”，在“开评标管理”栏目中，查询提
供《承诺函》的供应商近*个月在****省缴纳税收和社会保障资
金的情况。
*.对于反馈有税收和社保资金缴费信息的，视为“有依法缴
纳税收和社会保障资金的良好记录”；对于反馈无相关信息的，
应由供应商进*步提供相关证明材料。
*、不适用承诺制的情况
*.供应商依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相
-**
应材料证明依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
*.供应商未在****省内缴纳税收和社会保障资金的，应按采
购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。
*.其他不适用依法缴纳税收和社会保障资金承诺制的情形。
*、其他事项
*.采购人和采购代理机构要积极落实供应商资格信用承诺
制，在采购文件中明确告知缴纳税收和社会保障资金推行承诺告
知的相关内容，并提供《承诺函（模板）》，不得排斤、限制供
应商提供《承诺函》。
*.采购人、采购代理机构在设置“依法缴纳税收和社会保障
资金”的资格条件时，应按照“中国********网”查询系统
可查询时限进行设置，对提交《承诺函》和提交其他证明材料的
供应商采取同*资格审查标准，不得因此排斤或限制供应商参与
****活动。
*.供应商应对《承诺函》内容的真实性、合法性、有效性负
责。如发现虚假承诺，将依据《中华人民共和国****法》第
***条第*款第*项规定的“提供虚假材料谋取中标、成交”
的情形予以处罚。
*.采购人和采购代理机构在执行过程中发现的问题，请及时
反馈市财政局****监督管理科。
本通知自****年*月*日起施行。
***
附件：依法缴纳税收和社会保障资金承诺函（模板）
****市财政局
****年*月*日
（此件公开发布）
***
****项目
采购需求
项目名称：****年国债自然灾害应急能力提升工程基层
防灾采购项目（*）
采购单位：****市应急管理局
编制单位：****
编制时间：****年
*、需求调查情况
本项目属于《****需求管理办法》第**条规定“技术复杂、专业性较强的
项目，包括需定制开发的信息化建设项目等”情形。
（*）是否开展需求调查
本项目****年国债自然灾害应急能力提升工程基层防灾采购项目总预算为
****.*****，属于技术复杂、专业性较强的项目，需开展需求调查。
（*）需求调查方式：论证
（*）需求调查对象：于京诺、徐永亮、许开国
（*）需求调查结果
*.相关产业发展情况
本次采购的设备主要用于自然灾害应急能力提升基层防灾，用于地震、建筑倒塌
山崩、雪崩等事故灾难现场救援，为灾害预警、搜救和防治提供科学依据，是重要的
自然灾害应急能力提升工程装备，能够很好的为地灾防治提供高效、精准的地形地貌
信息数据。在地质灾害灾情险情的地区，重点隐患和重点时段持续集中精准发力，提
高隐患巡查排查、监测预警、撤离避险等抢险救援和次生灾害防范工作。
*.市场供给情况
国内类似招标项目较多，国内具有相应经验的单位较多，能够形成充分竞争。
*.同类采购项目历史成交信息
（*）****年通州区应急管理局应急指挥车采购项目，成交金额：***.******。
（*）****年通州区应急管理局应急指挥系统装备采购项目，成交金额：***.***
****。
（*）****省应急管理厅机关省级应急物资配备-运兵车、装备模块运输车等采购
项目，成交金额：***.*****。
（*）****省应急管理厅机关救援保障****采购项目，成交金额：*******。
*、需求清单
（*）项目概况
本项目为****市应急管理局****年国债自然灾害应急能力提升工程基层防灾采购
项目（*），以下简称项目（*）。项目（*）共*个包，投标人须对所投采购需求
的所有内容进行响应，报价若有遗漏，视为包含在项目总价中。
（*）采购项目预算
****年国债自然灾害应急能力提升工程基层防灾采购项目（*）：第*包人民币
*******；第*包人民币*******。
（*）采购标的汇总表
| 序号 |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
| * |
****年国债自然灾害应急能力提升工程基层防灾采购项目（*）第*包消防摩托车 |
*********其他专用**** |
辆 |
** |
否 |
| * |
****年国债自然灾害应急能力提升工程基层防灾采购项目（*）第*包后勤保障****（救援运兵车） |
*********其他专用**** |
辆 |
* |
否 |
（*）技术商务要求详见附件*。
附件*技术商务要求
*、技术要求：
（*）招标内容及相关要求
****市应急管理局****年国债自然灾害应急能力提升工程基层防灾采购
项目（*）第*包
| 序号 |
产品名称 |
参数要求 |
数量 |
| * |
消防摩托车（核心产品） |
*、整车参数▲*.产品符合*****-****《消防摩托车》标准；*.最高车速≥****/*；▲*.驱动方式：*轮驱动、前后桥差速；*.制动器型式：前后采用盘式制动；▲*.发动机型式：单缸、水冷、*冲程、电喷；*.发动机起动方式：电起动；▲*.轮胎：***专用越野/公路*用轮胎；*.前档玻璃采用车用钢化玻璃，前面安装电动雨刮器；*.离合器型式：自动离心式；**.点火方式：***控制点火；▲**.发动机功率≥****；**.车架：采用多点连接承载式车架，主梁采用冷轧钢管数控成型，辅件采用磨具冲压成型，整体采用防锈处理表面环保喷塑。*、高压水喷雾灭火装置▲*.水雾总射程≥**.**；▲*.软管长度≥***；▲*.水箱容积≥***；*.启动方式需满足电启动以及可选手启动。*、手抬泵*.启动方式：手动及电启动；*.吸水口、出水口口径≥*.*”（****)；▲*.最大流量≥****/***；▲*.最高扬程≥***；▲*.额定流量≥****/***；*.额定压力≥*.*****；▲需随车配备：警灯警具*套、***泡沫灭火器*个、喊话喇叭*个。 |
**辆 |
****市应急管理局****年国债自然灾害应急能力提升工程基层防灾采购
项目（*）第*包
| 序号 |
产品名称 |
参数要求 |
数量 |
| * |
后勤保障****（救援运兵车）（核心产品） |
*.燃油种类：柴油；▲*.排放标准：国*；*.排量和功率（**/**）：≤****/***；*.轴距≥******；▲*.额定载客人数≥**人；▲*.最高时速（**/*）≥***；*.油箱容积≥***；▲*.驱动形式：*×**轮驱动；▲*.变速箱：≥*挡（手动）；▲**.轮胎数≥*轮（含同规格备胎）；▲**.制动系统：***前后盘式制动；**.车身结构：承载式车身；▲**.接近角/离去角≥**°/**°；▲**.前悬后悬≤****/******；▲**.整车需配置：平推窗、电子可调大灯+前雾灯、针织座椅+头枕、全车*点式安全带、电动门窗+遥控锁、*个扬声器、收音机、倒车雷达、***地铺、电动调节电热除霜手动折叠带转向灯后视镜、集成式尾门踏板、电动外挂侧滑门踏板、**方向盘、**换档手柄、电动空调、前门踏步、吸能式转向管柱、有踏步灯、喷漆前格栅、黑灰色防擦条、**换档防尘套、正副驾驶遮阳板（带票据夹）、车身同色前后保险杆、车身同色后视镜、防眩目内后视镜、门扣手、有高位制动灯、发动机电子防盗、拉杆天线、单压缩机；**.车身白色，配置应急救援警灯，喷涂应急救援字样，具体要求以中标后分签单位实际需求为准。 |
*辆 |
（*）产品功能性、耐用性：
投标人应在投标文件中列出所投产品的功能性、耐用性证明材料。
（*）产品配送方案：
产品配送方案：投标人需在投标文件中列出详细、可行的产品配送方案，并具有
适用于本项目的实际情况，本项目货物的配送均已包含在总价内，投标人不得因货物
配送时的保存、配送、运输额外向分签单位收取费用。
（*）合规要求：
消防摩托车（不含上装，单车）、后勤保障****（救援运兵车）需为国家工信部
公告产品，且保证****可以在****办理汽车牌照。投标文件需提供该产品以下有效证
明文件扫描件，加盖公章。
*.国家工信部****生产企业及产品公告页；
*.国家相关机构出具的汽车整车产品定型实验报告。
（*）培训要求：
投标人须负责对使用单位进行专业培训及维护常识培训，直至使用单位完全掌握。
须进行现场操作培训，保证操作人员熟练使用车载设备、****操作，并提供产品使用
手册，培训费用、手册费用均包含在总报价中。投标人需根据本项目特点和实际需要
制定形式丰富、内容全面、能确保使用单位可以熟练操作及处理简单故障、时间及计
划安排科学合理的培训方案。
（*）售后服务要求：
*.投标人应在投标文件中详细列出产品售后服务体系方案、设置售后服务机构、
售后服务人员安排方案。在质保期内发现的由于****本身的原因造成故障或损坏，中
标人应及时修复，无法修复的应及时更换。质保期内，维修、更换、车载系统升级等
所需*切支出由中标人负责；质保期后应保证有充足的备件供应，中标人应对其产品
提供终身技术服务、维修，备品备件价格不高于该产品的当时市场价。
*.投标人提供所有的保证****正常使用的随车附件、工具、备件（须在投标文件
附清单，格式自拟），价格包含在投标总价中。所有的随车附件、工具、备件都应是
全新的、未被使用过的，质保期内所需的随车附件、工具、备件与设备同时交付给分
签单位。
（*）服务水平：
*.人员配备：中标人须指定*名总负责人，全权负责与分签单位沟通对接工作，
人员须是本单位在职人员。投标文件中须载明总负责人姓名、在本单位担任职务、联
系方式，以备分签单位后期查验。
*.中标人需具备相应****的销售资格。
（*）质量及验收：
*.交车要求：整车运输到现场后提供产品的操作、维护说明书、产品质量合格证，
随机备件及工具清单（如有），产品未受损坏。*旦有损坏必须及时更换。
*.调试、试运行要求：整车到达现场，进入调试、试运行阶段，中标人提供详细
的调试、试运行的方案。设备调试过程中，调试时司机、柴油等均由分签单位负责提
供。
*.供货时须提供****取得道路行驶牌照所需的各项合格证明。
*.中标人须负责取得交管部门的检验合格，购买****购置税、取得道路行驶牌照
并缴完****保险后，方可验收合格。****购置税、****保险（当年）及挂牌费用等所
有费用均由中标人承担。中标人需在货物交付后按中标价向分签单位提供全额发票（不
接受产品制造商开具的发票），因****购置税和保险等产生的税费由中标人承担。
*.****保险包括****交强险、****商业险（损失险、第*者责任险≥****）、司
机乘客险（按照核载人数）每人≥***。
*.最终验收要求：货物到达后，检查所有设备没有损坏、功能完好、没有安全隐
患后进行调试、试运行，达到合同要求后，中标人负责取得道路行驶牌照，分签单位
组织验收并签署****履约验收书，移交完成进入质保期。
（*）其他要求：
*.投标人可提供类似项目业绩材料，证明其能高效、高质量的完成本项目任务。
*.前附表中车身颜色及涂装为分签单位拟定的采购要求，交付前需根据分签单位
的实际要求进行涂装及办理相关备案。
注：（*）本项目核心产品均已标注。提供核心产品相同品牌产品且通过资格审查、
符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分
最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，投标报价最低的投标人
获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
（*）以上参数仅供参考，投标人可选用相当于或优于以上技术要求的产品，同时
填写规格、参数偏离表。
（*）所有标注“▲”符号为关键技术条款，不满足要求的将予以扣分。
（*）货物清单不得变更。
（*）本项目不接受进口产品投标，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国
境内且产自关境外的产品。
（*）投标人在投标文件中须详细列明各种产品的规格、品牌、制造商产地等。
（*）根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产
品、环境标志产品****执行机制的通知（财库〔****〕*号）和****省财政厅、
****省发展和改革委员会、****省生态环境厅、****省市场监督管理局转发《财政部
发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****
执行机制的通知》的通知（鲁财采〔****〕**号）的规定，采购人购买的产品属于品
目清单强制采购范围的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能
产品认证证书（含附件）或认证结果信息发布平台公布的相关认证机构和认证产品查
询结果当前页截图扫描件，否则其投标将被拒绝。
本项目所属节能产品品目清单范围：无。
本项目所属环境标志产品品目清单范围：后勤保障****（救援运兵车）。
（*）投标人所提供的货物应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用的任何*
部分时，免受第*方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，
其产品的销售和使用不侵犯第*人合法权益。任何第*方如果提出侵权指控，投标人
需与第*方交涉并承担由此引起的*切法律责任和费用。
*、商务要求：
*.资格证明文件
*.*投标人须满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供以下证
明材料：
（*）须在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力；
（*）参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；
（*）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）无不良信用信息记录。
*.*落实****政策需满足的资格要求：无。
*.*本项目的特定资格要求：无。
*.*本项目不接受联合体投标。
*.付款方式：本项目款项由分签单位支付。本项目于合同签订生效并资金落实后
具备实施条件*个工作日内支付合同金额**%的预付款。项目供货完毕且验收合格后凭
发票、验收报告单等相关付款凭证支付合同金额的**%。
注：支付最后*笔款项前中标人须向签订合同的各分签单位分别提交所属合同金
额*%的保函（银行、保险公司、担保公司等出具的银行保函、保险保函、担保保函等），
第*包保函有效期自验收合格之日*年，第*包保函有效期自验收合格之日起*年。
*.交付期：自签订合同之日起**个日历日内完成供货调试挂牌交付使用。（投标
人可提供更快的交付期）
*.质保期：
第*包：自项目验收合格之日起整车质保*年或者行驶里程**公里，以先到者
为准，随车器材质保*年。（投标人可提供更长的质保期）
第*包：自项目验收合格之日起整车质保*年或者行驶里程**公里，以先到者
为准，随车器材质保*年。（投标人可提供更长的质保期）
*.售后服务响应时间：中标人对分签单位所反映的任何问题*小时之内做出及时
响应。
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