招标文件
项目编号：*************************
项目名称：****市人民医院大型医用制氧系统采购（*次）
招标人：****市人民医院
招标代理机构：****
*○**年*月
各投标人：
为保证本次****项目的顺利进行,减少招投标过程中,由于标书制作不合格等原因导
致贵单位所投标书为无效标书或废标现象的发生,请贵单位仔细阅读招标文件的每*条款,特
别注意以下事项:
*、请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每*项证件，并严格审查证件的有
效期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺*项证件或*项证件不合格将造成资格审查
通不过，所投标书为无效标书；招标文件要求提供的资格证明文件及其它业绩证明材料务必
在开标截止时间前递交，投标截止时间以后，招标代理机构将不再接受任何资格证明文件和
其它证明材料。
*、本项目采用“不见面开标”方式，投标人应根据****市公共资源交易网发布的
“****市****交易平台不见面开标系统操作手册(供应商)”
（下载地址：****://******.******.***.**/******/******.*****）的相关规定
进行操作，须于递交投标文件截止时间前将电子投标文件（含原件扫描件）上传至****市公
共资源****交易平台，否则将无法上传，无法进入后续的开标环节。如有技术问题，请
联系国泰新点软件股份有限公司，联系电话：**********。
*、投标人需在线递交投标文件、在线解密投标文件、在线澄清答疑、在线询标等，无需
到达现场提交资料。
*、请认真研究招标文件规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有以上所列内容之*、
经评委认定属实的，将作无效投标或废标处理。
*、请认真阅读招标文件规定的供货安装期/竣工交付日期、付款方式、全保期等商务条
款，制作投标文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致废
标。
*、对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《****法》等法规处以取消本次投标
资格，并处以采购额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为名单，在*至*年内
禁止参加****市****活动的处罚。请各投标人严格自律，诚信参与投标。
*、本项目实行网上招投标。投标人报名成功后，须使用“新点投标文件制作软件（****
公共资源版）”工具制作投标文件（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****公
共资源****投标文件制作软件》）。
软件使用教程可通过“****市公共资源****交易平台操
作培训--供应商专场
（*****://*******.*******.***/*******/******************.****?*********=*****
***-****-****-****-************）进行学习。投标人需在投标文件投标截止时间前上传
加密的电子投标文件（注意上传的投标文件格式）。
注：
数字证书（**）办理咨询电话：****-*******
电子交易平台使用咨询电话：**********
招标代理公司联系电话：****-********
谢谢合作！
目录
第*部分投标邀请书
第*部分招标内容及技术要求
第*部分投标人须知
第*部分合同格式
第*部分投标文件格式
****受****市人民医院的委托，现对****市人民医院大型医用制氧系统采购
项目（*次）进行国内公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。
*．招标内容：****市人民医院大型医用制氧系统采购项目（*次），共*包。（详见第*部分招标
内容及技术要求）
*.*投标人资格要求
*.*.*、投标人须符合《中华人民共和国****法》第***条的规定。
*.*.*、投标人须提供具有由国家行政主管部门颁发的*类医疗器械生产，*类经营许可证或医疗器械经
营备案凭证。
*.*.*、投标产品须具有医用制氧系统医疗器械注册证,注册证注明有附件的必须提供。
*.*.*、投标人或生产制造企业须具有机电设备安装工程专业承包*级及以上或机电工程施工总承包*级
及以上资质。
*.*.*、投标人或生产制造商须具有特种设备安装维修许可证（压力管道）***及以上或特种设备生产许可
证（压力管道安装）***及以上资质。
*.*.*、投标产品制造商应具有中华人民共和国特种设备制造许可证（压力容器）（**级医用氧舱）
*,*.*、机房设计、建设、安装需有符合相关规定资质的企业承担，须具有安全生产许可证的企业，且安
全生产许可证在有效期内。
*.*.*、投标产品（制氧系统）须持有生产厂商的授权函。
*.*.*、投标产品（制氧系统）需具有*个，已安装、调试、验收合格正在正常运行的*级乙等及以上综
合公立医院，总制氧量≥****³/*的业绩。（提供合同原件扫描件，中标通知书，现已投入使用的证明材料）
*.*.**、通过“信用中国”网（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）、信
用****(***.********.***.**)，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、****严重违法失
信行为记录等名单的。
*.*.**、本项目不接受联合体投标。
*.*主要技术标准和技术规范
*.*.*．**/*****-****《用于医用气体管道系统的氧气浓缩器供气系统》
*.*.*．*******-****《医用气体工程技术规范》
*.*.*．******.*-****《医用电气设备第*部分：通用安全要求》；
*.*.*．*******-****《综合医院建筑设计规范》；
*.*.*．*******-****《建筑设计防火规范》；
*.*.*．*******-****《氧气站设计规范》；
*.*.*．*******-****《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》；
*.*.*．*******-****《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》；
*.*.***/****《医用气体和真空用无缝通管》
*.*.****/******-****《氧舱》国家标准
*.*.*******-****《氧舱安全技术监察规程》
*.*.*******.*~***.*-****《压力容器》国家标准
*.*.****/******-****《承压设备无损检测》
*.*.*********-****《建筑内部装修设计防火规范》
*.*.********.*《医用电气设备第*部分：通用安全要求》
*.*.****/*****-****《浇铸型工业有机玻璃板材》
*.*.****/******-****《弹簧直接载荷式安全阀》
*.*.**国家、地方颁发的其它相关标准、规范和规程。
以上所列的主要技术标准和规范，如未能达到国际或国内最新标准时，投标人应使系统及选用的设备和材
料符合最新的国际、国内标准，并提供采用的国际、国内标准、规范和所应用的最新版本的有关技术依据资
料。
*.*(*)根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库[****]**号)和烟财采[****]**号的规定，
且本项目为非专门面向中小企业采购。(*)本项目按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联
企业(****]***号)文件规定，按工业划型标准确定企业类型。
*.*付款方式：合同签订生效后支付合同金额的**%，设备、设施安装运行相关证件办理完毕，验收合格，
整体项目正常运行，满足国家、地方颁发的关于该项目有关的所有标准和规范，且满足氧气供应实测值及最
大峰值要求并满足绿色运营方案和项目运转方案的考核或医用空气加压氧舱升级完成调试成功，正常运行后
付至合同价款的**%，如达不到要求，通过法律程序解除合同。整个项目验收合格、正常运行*年后并满足
氧气供应实测值及最大峰值要求并满足绿色运营方案和项目运转方案的考核及医用空气加压氧舱运转符合所
有标准和规范，支付合同价款的**%，如达不到要求此款项不予支付；剩余款项均分到维保期内，每年年终
等额支付（电费价格按照医院实际上交上级供电部门的价格为准）以上付款均为无息付款。
*.*设备生产厂家全保期：
（制氧系统）：自该项目验收合格、正常运行、满足标准及各项需求之日起生产厂家*年全保期（投标人
可自报更优惠的全保期），必须提供设备生产厂家全保期承诺。
（医用空气加压氧舱）：免费保修*年，运转必须符合该项目有关的所有标准和规范，全保期自验收合格
生效日起算。全保期内，配件损坏额由中标供应商更换原厂原装配件，全保期满，出现故障只收取配件费，
不收取人工服务费。（费用包括在本次投标报价中），在保修期内要求每季度至少回访*次，并留存巡查
保养记录（双方存档），巡查保养记录须经设备使用科室和设备管理科室书面签字确认。若不满足本条约约
定，全保期满采购方有权不向中标供应商支付剩余款项。（费用包括在本次投标报价中）
*.*供货（安装）期/工期：制氧系统：自合同签订后**个日历日内设备供货安装完毕，投标人可提供
更快的交货期。医用空气加压氧舱：接到甲方指令后供货并安装。
*.*供货地点：招标人指定地点。
*.*本项目是交钥匙工程，投标人必须完成所有相关设备、设施及系统的安装调试工作，提供所有安装
调试所需的设备及软件，要求达到安全及其相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，投标总价即为
交付使用的价格。
*.*投标总报价应包括设计、外购、外协、配套件、原材料及生产制造、油漆、包装、保险、税费（进口
部分还要包括关税、商检、手续费等）、相关手续费、安装施工、管理、检验、运杂、装卸车、安装调
试、系统集成、培训、配合、检验检测、验收、图纸资料、软件、技术服务、招标代理服务费、售后服务
，全保期内所有设备设施、配件的送检费用，配套耗材费用，全保期内因配置、设计等影响该项目正常运
行、不能满足医院供氧需求，以及与此项目有关的，因相关标准和技术规范等发生改变需要增加或更改产
生而产生费用等所有费用。投标人只允许有*个报价，招标人和招标代理机构不接受有任何选择性的报价。
*.*本招标文件中所提出的为标准工况下的技术要求，投标人在进行设计和制造时，除须满足本技术
文件中所提的各项要求外，应同时满足该产品生产国的最新版的规范和标准的各项要求。
*.*质量及验收：按国标、部标或行业标准要求制造、验收，需进口的应执行原产地国家有关部门最
新颁布的相应正式标准；中标人应负责验收过程中的*切费用（包括聘请专家费、权威部门检测费等）。
*.*招标人不组织统*考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的*切。
*.*全保期因该项目设备设施、建设、施工、安装、配置、巡检、维修等所有原因引起的直接和间接损
失及引起纠纷均有中标企业承担经济损失和法律责任。
*.*本项目不需要提供样品。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的政府
采购活动。
*.*****预算:本次招标经评审的采购预算为*****元，最高限价为*****元，投标报价超过经
评审的最高限价的将按无效投标处理。
*.**凡对本次招标提出的询问，均以招标代理机构的书面答复为准。
*.**本项目费用承担：无论中标结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标活动有关的全部费
用；中标人在签订合同前，按预算金额*%交纳招标代理服务费。
*.**全保期内，按照特种设备、压力容器、计量设备等检测标准负责该项目所有相关设备设施及配件
的送检及检测费用，检测报告归医院存档，如达到设备使用年限或检测未达标的设备、配件应及时免费更
换。
*.**乙方安装调试完成后，甲方指定时间双方共同考核氧气供应实测值及最大峰值并满足绿色运营方
案和项目运转方案得要求。
*.**该项目全保期内，中标企业所投的所有设备设施及配套项目必须满足医院的运行、发展等临床用
氧要求，且安装设计符合相关行业标准，配套的计量设备、压力容器及管道需按要求及时完成检测，所有
的检测均在有效期内。随着国家及地方政策、标准及技术规范的变化，中标企业要按照要求及时完善、更
改，由此产生的*切利益由中标企业负担，以上*切费用均包含在总报价中。
询
信
用
信
福
标
投
*.**.*投标人不良信用记录查询网址：信用中国网址、中国****网址、信用****网址。
*.**.*信用信息查询截止时间为：投标文件递交截止时间。
*.**.*对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单
及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人，不能参与****活动。
*.**.*信用信息查询记录和证据由招标人审核并签署后，报****监督管理部门备案。
*.*获取招标文件时间：****年*月**日*时**分至****年*月**日**时**分（北京时间，
法定节假日除外）投标截止时间前均可免费下载。
招标文件获取方式：登录****市公共资源****交易平台（****://******.******.***.**/）进行
网上报名并免费下载招标文件（文件格式.****），不提供纸质招标文件。
*.*投标文件递交截止时间：****年*月*日*点**分（北京时间）。
*.*开标时间：****年*月*日*点**分（北京时间）。
开标地点：****市公共资源交易中心****分中心*号开标厅（****市为民街***号政务服务中心*楼）。
*.*本项目采用“不见面开标”方式，投标人应根据****市公共资源交易网发布的“****市政府采
购交易平台不见面开标系统操作手册(供应商)”（下载地址：
****://******.******.***.**/******/******.*****）的相关规定进行操作。如有技术问题，请联系国
泰新点软件股份有限公司，联系电话：**********。
*.*：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在投标人须在参加****活动
前办理**数字证书（电子印章）。请各投标人仔细阅读《****市公共资源交易平台**数字证书办理指南》
（****市公共资源交易信息网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。【数字证书（**）
办理咨询电话：****-*******宋工，咨询**号：**********；电子交易平台使用咨询电话：**********
使用咨询群：**********】
*.*：凡有意参加本次****的投标人必须提前在中国****省****信息公开平台
（****://***.****-********.***.**）和****市公共资源****交易平台
（****://******.******.***.**/）进行注册（已注册的投标人无须重复注册）。
东
山
国
中
保
*
*
分
*.*：潜在投标人须在递交投标文件截止时间前登录****市公共资源****交易平台
免费下载本项目的电子招标文件（文件格式.****）,逾期将无法下载。
*.*：投标人须使用“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”工具制作投标
文件（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****公共资源****投标文件制作软件》）。
*.*投标文件制作完成后，投标人须在投标文件递交截止时间前上传加密版投标
文件至****市公共资源****交易平台。
*.*为保证开、评标效果，投标人应登录“****市公共资源交易网”“下载中心”学习“不见面开
标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作，确保自己的电脑环境、**锁、网络等状况良好，
以免影响其参与****活动。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出
现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果。
*.*
*
*.*：投标人须用使用**数字证书在规定时间内签到并解密投标文件。公布投标
人名单后通过**数字证书解密投标文件，未按规定解密的，视为投标人撤销其投标文件。解密需要使用
投标文件上传时使用的数字证书，因申请人操作问题、设备问题、网络问题等原因造成解密失败的，均视
为投标人放弃投标资格，*切后果由投标人自行承担。投标人参与网上开标过程中用于投标文件解密的数
字证书必须与制作上传投标文件的数字证书保持*致，数字证书更新或者补办后，需要重新加密投标文件
上传服务器。
*.*招标代理机构：****
地址：****省济南市历下区历山路***号。
联系人：****
电话：****-********
*.*招标人：****市人民医院
地址：****市*里街****号
联系人：****
电话：****-*******
投标人名称：
项目名称：
| 序号 |
项目名称 |
合同金额 |
合同签订时间 |
服务用户 |
客户联系电话 |
| * |
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合计 |
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注：该清单后附业绩合同和中标或成交通知书原件彩色扫描件上传至电子响应文件中。
附件**其他
项目人员配备情况表
| 姓名 |
年龄 |
学历 |
专业 |
职务 |
职称 |
资格证书 |
备注 |
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工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意见》
（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划
型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○**年*月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意见》
(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额
等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及
水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿
业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，
物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管
理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****元及
以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元
及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业
收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总
额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入*****元
及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及
以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入
****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元
及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****
元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元
及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元
及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入
****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营
业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，
且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企
业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从业
人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资
产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的
为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户
和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的
统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业
发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****年颁布的《中
小企业标准暂行规定》同时废止。
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国****法》、
《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划
分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控
股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
第*条招标人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、
优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。
第*条在****活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的
中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者
注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和
国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，
也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加****活动，联
合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企
业。
第*条招标人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总
额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为投标人的资格要求或者评审因素，不
得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面向中小企业预留采
购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，
并在****预算中单独列示。符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能
从中小企业之外的投标人处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响****目标
实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的
情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的工程采购项目，适
宜由中小企业提供的，招标人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，
预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。
预留份额通过下列措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求投标人以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到*定比例；
（*）要求获得采购合同的投标人将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中小企业。组成联合
体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项
目中的非预留部分采购包，招标人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予*%—**%（工
程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综
合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分
的*%—*%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微
企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上
的，招标人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为*%—*%）的扣除，
用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先
法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。组
成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享
受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具
体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由招标人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争
状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第*条招标人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活
动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请投标人后，符合资格条件的中小企业数量不
足*家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第*条有关规定重
新组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附*），否则
不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求投标人提供《中小企业声明函》之外的中小
企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（*）预留份额的采购项目
或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；（*）要求以
联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例，
并作为投标人资格条件；（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分加
分比例；（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中
型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（*）招标人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资
金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；（*）
法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交投标人享受本办法规定的中小企业扶持政策的，招标人、采购代理机构应当随
中标、成交结果公开中标、成交投标人的《中小企业声明函》。适用招标投标法的****工程建设项目，
应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签
订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合
同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响
应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或
者工程、服务投标人注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应当
在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后**个工作日内做出书
面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效
目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度面向中小企业预留份
额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情况(附*)。未达到本办法规定的预留份
额比例的，应当作出说明。
第**条招标人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，招标人、采购代理机构未按照本办法规
定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行****政策，依照《中华人民共和国政府
采购法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照
《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的****工程建设项目，
投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标
法》等国家有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥
用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和
国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追
究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈****促进
中小
企业发展管理办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时废止。
*
*
*
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，
高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、
残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****法》、《残
疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人
数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险
和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级
人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福
利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国
残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与
残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利
性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活动中均不得要求残
疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，招标人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交
结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*
款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣
除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计
数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、招标人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，
依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购
范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。
鼓励招标人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措施。对
符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件
应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
图纸（仅供参考）：
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